平台整合十年奋进 阳光交易e路生花 ——苏州市公共资源交易中心设立登记十周年巡礼

       十年风雨兼程，十年砥砺前行。自公共资源交易改革启航，已走过十个春秋。本期专题我们共同回望十年改革路，凝聚奋进力量，以十年为新起点，让公共资源交易在阳光下更高效流转，为高质量发展注入更持久动力。

       2015年： 设立登记  聚力出发 
       根据国务院办公厅《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发〔2015〕63号）》部署和苏州市委《关于加强政务服务体系建设组建市公共资源交易中心的实施方案》，2015年9月28日，苏州市公共资源交易中心（以下简称“中心”）在原苏州市建设工程交易中心等单位合并组建的基础上，正式完成设立登记。成立当年，中心先后荣获江苏省住房和城乡建设系统先进基层工会、江苏省住房和城乡建设系统窗口单位优质服务先进单位、2012-2014年度苏州市文明单位等荣誉称号。

       2016年  业务整合  多位一体
       中心整合完成市建设工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、水利工程建设招投标、市政园林绿化项目招投标等交易事项。推进评标区规范化、标准化建设，实行评标区域的全封闭式管理。上线市公共资源交易电子交易平台和门户网站，全省首创“互联网+公共资源交易+金融”三合一模式，苏州市公共资源交易金融服务平台上线运营，在省内同行业发挥了领先示范作用。

       2017年  电子交易  数据汇聚
       中心开发启用苏州市公共资源电子交易系统，大力推行电子招标投标。完成远程异地评标协调、评标专家远程抽取等功能模块，初步建立了信息公开和资源共享的公共资源交易信息网络体系，实现了信息网上统一发布、项目网上统一交易、数据网上统一共享。根据全省政务服务“一张网”的建设要求，我市公共资源交易平台与省公共资源交易平台实现数据的实时共享、并初步完成了各县级市（区）公共资源交易数据的归集汇聚。

       2018年  规范管理  融合提升
       结合搬迁新场地展示新形象，中心在开评标区实行“四色马甲”对交易现场人员进行识别管理，马甲背面印有招标代理机构、评标专家、招标人（采购人）代表及交易监管人员等主体名称，更好地接受监督。整合业务资源，对“企业诚信库”、“金融管理”、“核价”、“中标通知书”等窗口业务开启“一窗通办”服务模式。探索试点区属行政事业单位资产管理，顺利实施机关事业单位淘汰车辆公开处置，全面构建农村产权交易市场体系，推动提升知识产权交易服务能力。

       2019年  市县一体  跨省协同
       构建了市本级中心，张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个分中心和苏州工业园区（自贸区）交易中心的“1+5+1”交易工作体制。升级改版门户网站，实现了统一的系统登录入口、统一的交易场地预约处理、统一专家抽取、统一数据对接。建立跨省远程异地评标机制，与温州等城市公共资源交易机构签订远程异地评标合作意向书，共同建立了招投标信息对接、远程异地评标、工作协调联络等制度。

       2020年  集采挂牌  规范管理
       中心被赋予市政府集中采购职能，增挂“苏州市政府集中采购中心”牌子，负责集采项目的现场管理、场地预约、专家抽取、信息发布、回复质疑等工作。市级政府采购交易系统正式上线，实现政府采购全流程电子化。推进电子保函应用，立足“市域一体、免费共享”的定位开发电子保函服务平台。强化建章立制，规范内部管理，修订完善内部管理和业务运行的39项制度，形成事前事中事后全链条闭环的管理机制。

       2021年 “不见面”交易  应进则进
       中心推出“不见面”管理制度，下半年开始每月“不见面”开标预约率接近100%。学习苏州工业园区的相关先进经验，开发人脸识别+云签功能，为评标专家提供更多便利。推进交易目录内事项“应进则进”，正式受理工业用地和经营用地竞得人报名要件核对、成交确认书办理业务，将市属国企资产招租、吴中区及姑苏区区属国企资产招租等业务纳入平台。

       2022年  打造七类特色服务场景
       中心积极采取交易“一张网”、专人做对接等举措，打造重点项目的保障场景；会同有关部门试点批量集中采购，完成苏州审计服务、印刷服务等框架协议采购，优化高效集采的实践场景；积极鼓励、引导企业采用金融机构保函替代现金保证金，构建“交易+金融”平台场景；推动投标企业一次注册、全市通用，推进了一体化交易共享场景；完成全省首笔数字人民币交易项目资金结算和评审专家费支付，开展了多领域数字人民币的应用场景；推动国企采购、户外广告使用权、存量房交易等新类型交易项目进场，拓展了新业务领域的融合场景；加强对基层业务指导，推动建设了张家港“云智慧”平台等一系列特色化基层赋能的特色场景。

       2023年  七彩公共资源  阳光智慧交易
       中心坚持打造“七彩公共资源、阳光智慧交易”的服务品牌，围绕品牌建设，总结践行了七彩服务理念、七类创新场景、七化运行机制的具体品牌建设和推进方向，推出了电子营业执照+集中加解密、统一用户登录、电子档案“一键归档”等创新应用场景。通过对政府采购系统升级，实现政府采购全流程电子化和“不见面”开标。荣获全国公共资源交易综合竞争力十佳机构，相关服务举措入选“数字江苏”优秀实践成果和国家智能社会治理实验研究成果路演名单，相关项目入选苏州市大数据创新应用实验室。

       2024年  一网交易 批量集采
       中心持续推动各类型项目纳入平台管理，全省首创出租车经营权变更“一件事”，在张家港市开展国有产权交易属地化便利服务，创新通过电子竞价征集报废公车回收企业，更新升级国有资产招租和户外广告设施使用权出让业务模块，推进电子竞价系统和移动端微信报名小程序开发，探索“线上交易”向“掌上交易”转变。配合完成市机关事业单位空调、办公自动化设备、公办中小学防近灯、可升降式课桌椅等批量集采项目的采购实施。荣获“2024年度公共资源交易综合竞争力十佳机构”，相关项目获评2024年江苏省信息技术应用创新优秀应用案例和年度苏州市大数据创新应用成效明显实验室称号。

       2025年  履行“三定”新职责   创新智能新应用
       中心以相关业务改革调整和“新三定”职责明确为契机，以交易标准化、服务数智化转型为抓手，不断升级线上、线下见证管理服务。推动人工智能大模型应用，试点招标文件人工智能合规检测，依托“e路阳光”平台，配合监管部门开展相应的综合分析、精准监管。我市申报起草的江苏省地方标准《电子营业执照在公共资源交易领域应用》于2025年2月正式获批发布实施，《投标开标“免CA+不守候”案例》成功入选“2025数字城市创新成果与实践案例”。

       十年磨一剑，改革再出发。苏州市公共资源交易中心全体工作人员，将以国务院办公厅《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》印发实施十周年、中心设立登记十周年为新的动力，继续以笃行实干的姿态，持续开展创新性改革实践、不断加快交易数字化、智能化转型，努力为推进中国式现代化苏州新实践做出新的更大的贡献。