深化协同协作 推动交易见证机制创新

今年以来，为进一步提升公共资源交易的规范化运行水平，苏州市公共资源交易中心（以下简称“中心”）积极会同相关监管部门及有关服务单位，推出全流程协同监管协作运行的工作方案，通过主动对接行业监管部门、优化现场见证流程、强化多方联动机制，扎实构建“全程可控、多方协同、精准高效”的交易见证工作新格局，为公共资源交易活动筑牢规范防线。

一是配合打造驻场监管“前沿阵地”，实现全程可视可溯

中心优化前移监管部门驻场办公室场地和配套设备，配合作为各行业监管部门现场监管的“前沿阵地”。监管办公室内可实时循环播放交易现场各环节监控画面，涵盖开标室、评标室、评委等候室等各关键区域，确保监管人员能够全程掌握交易活动动态，通过“看得见、管得着”，打破传统监管中信息滞后、环节割裂的壁垒，让监管人员随时可对交易过程中的异常情况进行干预，从源头上努力防范各方可能出现的违规行为。

二是深化与相关服务单位协同联动，凝聚见证与业务服务工作合力

参照建设工程领域成熟的协同监管经验，中心与现承接现场服务工作的苏州交易集团建立了协同联动机制。双方进一步明确细化分工，交易中心聚焦流程合规性见证管理，交易集团负责交易流程的规范操作与现场服务，通过“双在场、共保障”的方式，对开标唱标、集中解密、系数抽取、评标评审等关键环节进行同步监督。在开标评标环节过程中，双方实时沟通反馈问题，形成“发现—核实—处置”的快速响应链条，有效提升了现场见证管理与服务协同联动的及时性和精准度。

三是建立违规行为快速移交机制，强化管理与监督震慑效应

为确保异常行为得到及时处置，交易中心制定了标准化的《公共资源交易开评标现场情况记录表》，详细列明招标代理机构和评委的常见异常行为。现场见证过程中，一旦发现异常行为，见证管理人员立即填写表格，记录事实经过、涉及主体及相关证据，形成《公共资源交易协同监管异常行为移交单》，并将《公共资源交易开评标现场情况记录表》作为附件，第一时间移交对应的行业监管部门。这种“现场发现、即时记录、快速移交”的机制，不仅缩短了异常行为处置周期，更对潜在违规行为形成较强的震慑，更好地推动了交易主体自觉规范自身行为。

协同协作工作机制的相关优化创新，是中心持续优化更优公共资源交易营商环境的重要举措。旨在通过打通监管环节、凝聚多方合力，进一步推动公共资源交易活动更加规范有序，让市场主体的获得感和满意度持续增强。下一步，中心将继续完善监管机制，探索更多智能化、精细化协同监管和联动手段，为公共资源交易市场健康有序发展提供相关保障。